El periodo electoral de 2027 parece lejano; sin embargo, los movimientos ya han iniciado y algunos actores políticos que buscarán un puesto comienzan a posicionarse, pese a que el Instituto Electoral del Estado de México es estricto en el tema de actos anticipados de campaña.
Uno de los casos más sonados es el de Iraí Albarrán. Directora del DIF Metepec y esposa del controversial alcalde Fernando Flores Fernández, ha comenzado a promover su imagen desde meses atrás asistiendo a programas televisivos, asistiendo a eventos del PAN y usando su imagen en publicidad del DIF, esto con dinero público.
¿Qué se considera un acto anticipado de campaña?
Un acto anticipado de campaña ocurre cuando partidos, militantes, aspirantes o simpatizantes buscan posicionar una candidatura, solicitar apoyo electoral o presentar un programa de gobierno antes del periodo permitido.
El Código Electoral del Estado de México establece que estas conductas deben trascender al conocimiento de la comunidad y tener como finalidad obtener una candidatura, participar en una selección interna o conseguir el voto para un cargo público. El IEEM también puede ordenar que los actos denunciados sean suspendidos de manera inmediata.
En el llamado «encuentro de soldados azules» Iraí Albarrán fue el centro de atención, siendo impulsada por el Senador Enrique Vargas como posible candidata a la alcaldía de Metepec. /Foto: RRSS
El PAN ya presentó a Iraí rumbo a 2027
Albarrán preside el Sistema Municipal DIF de Metepec desde enero de 2022 y se afilió formalmente al PAN el 7 de marzo de 2026. Desde entonces, su exposición partidista aumentó mientras comenzó a ser presentada públicamente como una posible sucesora de su esposo, el alcalde Fernando Flores Fernández.
El momento más claro ocurrió el 30 de mayo, durante el denominado Primer Encuentro Municipal de Soldados Azules, celebrado en el Recinto Ferial de Metepec.
Aunque el acto fue convocado como una reunión de estructuras panistas, terminó centrado en la figura de Albarrán. Frente a miles de asistentes, la militancia coreó “¡Presidenta!”, mientras el senador Enrique Vargas habló abiertamente de la elección municipal de 2027.
La secretaria general del PAN mexiquense, Leticia Mejía, afirmó que Albarrán “ya está puesta” y “está lista”, además de señalar que llegaría “a buen puerto en junio de 2027”.
Enrique Vargas también anticipó que el PAN ganaría Metepec con Iraí Albarrán como presidenta municipal. Durante el mismo acto sostuvo que Fernando Flores podría aparecer en las boletas de 2027 como candidato a una diputación local o federal.
Albarrán declaró que no era política, sino “una mujer de casa”, pero al mismo tiempo aseguró que Metepec no podía retroceder y prometió dar continuidad al legado de los gobiernos panistas.
Entre gritos de “Presidenta”, respondió “Sí acepto” al llamado para sumarse a los denominados Soldados Azules. Otros medios interpretaron esa expresión como su disposición a encabezar el proyecto electoral del PAN en el municipio.
El evento cumple con requisitos para ser investigado como un acto anticipado de campaña. /Foto: RRSS
¿El evento puede considerarse un acto anticipado?
Sí, aunque los elementos personal y temporal aparecen de manera preliminar.
Albarrán ya era militante del PAN, fue plenamente identificada en el evento y recibió respaldo como posible candidata. Además, el encuentro ocurrió antes del inicio formal del proceso electoral local y varios meses antes de las precampañas y campañas de 2027.
Expresiones como “serás presidenta”, “está lista” o las referencias directas a junio de 2027 podrían ser revisadas porque no se limitaron a hablar de asuntos internos del partido. Plantearon un cargo específico, una fecha electoral y una eventual candidatura.
También tendría que analizarse si el “Sí acepto”, las promesas de continuidad y la presencia de una estructura partidista tuvieron un significado inequívocamente electoral cuando se valoran en conjunto.
La legislación no exige necesariamente utilizar frases como “vota por”. El Tribunal Electoral federal ha determinado que también deben examinarse los equivalentes funcionales: mensajes que, sin pedir expresamente el voto, transmitan de manera clara el mismo respaldo electoral.
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El posible uso de recursos de Metepec
Una segunda línea de investigación sería el origen de los recursos utilizados durante el encuentro panista.
AD Noticias documentó que el acto se realizó en un inmueble público y contó con la presencia de integrantes del gabinete municipal. En los alrededores se observaron autobuses, patrullas y aproximadamente una veintena de policías municipales.
El IEEM tendría que revisar si los funcionarios asistieron durante su horario laboral, si se utilizaron vehículos, personal, combustible, instalaciones, logística o presupuesto municipal y quién autorizó esos recursos.
El Código Electoral considera infracción que las autoridades municipales vulneren el principio de imparcialidad, utilicen propaganda gubernamental para afectar la equidad o empleen programas sociales y sus recursos para inducir el voto.
La exposición de Iraí Albarrán ha crecido exponencialmente en los meses recientes con miras a colocarla para las aelecciones de 2027. /Foto: RRSS
La exposición construida desde el DIF
La promoción pública de Albarrán tampoco comenzó con el evento panista.
Durante cuatro años ha encabezado entregas de apoyos, jornadas médicas, programas alimentarios, actividades con adultos mayores, atención a personas con discapacidad e informes del DIF Metepec.
Entre marzo de 2025 y marzo de 2026, un análisis digital citado por AD Noticias encontró mil 996 menciones sobre Albarrán y 329 publicaciones en Instagram relacionadas principalmente con salud, niñez, mujeres y programas sociales. El estudio también señaló que el 67 por ciento de sus menciones en Facebook procedían de la cuenta de Fernando Flores y no de su propia plataforma.
Los informes, entrevistas y publicaciones institucionales no constituyen por sí mismos actos anticipados. Las autoridades pueden comunicar servicios y resultados de gobierno.
Lo que tendría que revisarse es si esa difusión mantuvo un carácter informativo o si colocó de forma sistemática su nombre, imagen y atributos personales por encima del organismo público.
Entre los materiales identificados se encuentran informes rotulados con su nombre, contenidos que la presentan como una figura que “transforma vidas”, entrevistas sobre su trabajo personal desde el DIF y publicaciones que vinculan directamente los programas sociales con su imagen.
Esta promoción con su imagen y nombre se realiza con recursos del DIF, es decir, dinero público que es usado para posicionarla de cara a las elecciones de 2027.
¿Qué sanción podría recibir Iraí Albarrán?
La sanción dependería de la calidad jurídica que le reconozca el tribunal y de las conductas que llegaran a comprobarse.
En caso de que fuera considerada aspirante y se acreditaran actos anticipados, el Código Electoral contempla:
Amonestación pública.
Multa de mil a 5 mil UMA.
Pérdida del derecho a ser registrada como candidata.
Cancelación de la candidatura, si el registro ya hubiera sido aprobado.
Con el valor de la UMA vigente en 2026, la multa podría ir de 117 mil 310 a 586 mil 550 pesos. La pérdida o cancelación de la candidatura no es automática: dependería de la gravedad, participación, beneficio obtenido y circunstancias de cada hecho.
Si fuera considerada únicamente militante o afiliada, el régimen individual sería distinto y podría limitarse a una amonestación. El PAN también podría ser investigado y recibir una amonestación, multa o reducción de su financiamiento público si se acredita que organizó, permitió o se benefició de la promoción anticipada.
El IEEM recibe, tramita e investiga las quejas, pero el TEEM es la autoridad que determina si existió la infracción e impone las sanciones correspondientes. Actualmente, se cuenta con 56 denuncias por este tipo de actos; sin embargo, se desconoce si alguna se refiere directamente a Albarrán.
Tanto Iraí Albarrán como los demás actores políticos que busquen una candidatura deberán esperar para comenzar su campaña; de otra manera deberán enfrentar las consecuencias que el TEEM imponga por este arranque a destiempo de su promoción.
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