La iniciativa busca establecer en la Constitución local un plazo para que los municipios se pronuncien; de no hacerlo, se considerará aprobada la reforma.
Toluca/Estado de México
Reforma en Edoméx: plazo y afirmativa ficta
El diputado Maurilio Hernández González (Morena) propuso establecer en la Constitución del Estado de México un plazo de 15 días naturales para que los ayuntamientos se pronuncien sobre las reformas constitucionales enviadas por el Congreso local; de no hacerlo en ese periodo, se considerará su aprobación mediante la figura de “afirmativa ficta”.
La iniciativa, presentada ante la LXII Legislatura mexiquense, plantea que una vez vencido el plazo sin respuesta de los municipios, la Legislatura o la Diputación Permanente proceda con la declaratoria de validez correspondiente, con el fin de evitar retrasos o indefiniciones en el proceso legislativo.
Fundamento constitucional y jerarquía normativa
El legislador argumentó que una ley ordinaria no puede imponer disposiciones a una autoridad si estas no derivan de un mandato equivalente en la Constitución local, por lo que propuso elevar este procedimiento al máximo ordenamiento jurídico estatal para prevenir conflictos de competencia.
Vacíos legales y necesidad de certeza jurídica
El proyecto reconoce que actualmente estas disposiciones ya están contempladas en la Ley Orgánica Municipal; sin embargo, advierte que al tratarse de una norma secundaria, resulta necesario incorporarlas directamente en la Constitución para darles mayor certeza jurídica.
En tribuna, Hernández González explicó que, dentro de la jerarquía normativa de las entidades federativas, la Constitución estatal ocupa el nivel superior, seguida de las leyes ordinarias emitidas por los congresos locales, por lo que cualquier obligación hacia los ayuntamientos debe sustentarse desde el texto constitucional.
Impacto para el proceso legislativo en Edoméx
Añadió que, en la práctica, es frecuente que los municipios no emitan un pronunciamiento dentro del plazo previsto, lo que genera vacíos legales y retrasos en la validación de reformas. Con esta modificación, dijo, se busca subsanar esa laguna jurídica y establecer con claridad la obligación de respuesta por parte de los ayuntamientos en el Estado de México.
Datos
¿Qué propone la iniciativa en el Estado de México?Establecer en la Constitución local un plazo de 15 días naturales para que los ayuntamientos respondan a reformas constitucionales enviadas por el Congreso.
¿Qué ocurre si los municipios no se pronuncian a tiempo?Se aplicaría la figura de “afirmativa ficta”, por lo que la reforma se consideraría aprobada automáticamente.
¿Por qué buscan incluir esta medida en la Constitución?Para evitar vacíos legales, dar certeza jurídica y agilizar el proceso de validación de reformas en el Estado de México.
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