Las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales; Trabajo, Previsión y Seguridad Social; e Igualdad de Género del Congreso mexiquense aprobaron este martes el dictamen para crear la Ley del Derecho al Cuidado Digno del Estado de México y sus Municipios, una legislación que reconoce el cuidado como un derecho y que obligará a los 125 ayuntamientos a desarrollar estructuras propias para atenderlo.
La nueva ley busca establecer las bases para garantizar un cuidado universal, accesible, oportuno, suficiente, equitativo y de calidad, además de organizar el Sistema Integral de Cuidados y Apoyos del Estado de México. La legislación también reconoce a las personas que realizan trabajo de cuidado no remunerado como un sector que deberá recibir atención específica dentro de las políticas públicas.
El Congreso mexiquense ya había reconocido constitucionalmente el derecho al cuidado desde diciembre de 2024 / Foto: CONGRESO
Nuevas obligaciones para los municipios
Los cambios tendrán una consecuencia directa para los ayuntamientos, pues cada municipio deberá participar dentro del sistema y crear mecanismos propios para atender las necesidades de cuidados.
Durante la reunión, Sandra Patricia Santos explicó que los gobiernos municipales tendrán que instalar sistemas municipales de cuidados, en los que deberán involucrarse áreas como el DIF, institutos o direcciones de las mujeres, salud, educación y desarrollo social.
Los ayuntamientos también deberán armonizar sus bandos municipales, elaborar los reglamentos correspondientes y realizar parte de estas modificaciones dentro de un plazo de 180 días hábiles. La legisladora sostuvo que la intención es que ningún gobierno municipal considere que el cuidado de personas dependientes, menores, adultos mayores o personas que requieren asistencia es un asunto ajeno a sus responsabilidades.
La aplicación de la ley implicará, por tanto, que municipios como Toluca, Metepec, Lerma o Zinacantepec tendrán que revisar qué estructuras tienen actualmente, qué servicios pueden incorporarse al sistema y qué recursos deberán destinar para ponerlo en funcionamiento.
La aplicación de la ley implicará, por tanto, que municipios como Toluca, Metepec, Lerma o Zinacantepec / Foto: Archivo AD
El dinero abrió la discusión
La principal diferencia durante la sesión apareció en el financiamiento, cuando Ruth Salinas Reyes, diputada de Movimiento Ciudadano, respaldó la creación del sistema en términos generales, pero cuestionó que el texto no establezca con suficiente claridad de dónde saldrán los recursos para cumplir con las nuevas obligaciones.
El séptimo transitorio establece que a partir de 2027 los entes públicos deberán programar los recursos necesarios para una implementación “gradual, ordenada y financieramente sostenible”. Salinas consideró que esa redacción puede permitir que gobiernos estatales o municipales argumenten falta de recursos para no desarrollar plenamente el sistema.
La legisladora planteó sustituir el concepto de recursos “financieramente sostenibles” por “financieramente suficientes”, además de incorporar una partida presupuestal específica, un anexo transversal de cuidados dentro del Presupuesto de Egresos y una regla que impida reducir los recursos en términos reales.
La reserva fue admitida a discusión, pero posteriormente rechazada por mayoría: Ruth Salinas y Omar Ortega votaron a favor, mientras que legisladores de Morena y otros integrantes de las comisiones se pronunciaron en contra; también se registraron abstenciones.
La diputada morenista Zaira Cedillo Silva defendió la iniciativa y reconoció que los municipios necesitarán recursos para cumplir con sus nuevas responsabilidades, al señalar que deberá existir “un recurso público municipal para que realmente se dé esta atención”.
La nueva ley busca establecer las bases para garantizar un cuidado universal / Foto: Archivo AD
El dictamen seguirá su ruta
La reunión comenzó a las 13:31 horas y concluyó a las 14:25. Participaron integrantes de las tres comisiones, entre ellos Carlos Antonio Martínez Zurita, Paola Jiménez Hernández, Gabriel Khalid Mohamed Báez, Vladimir Hernández Villegas, Octavio Martínez Vargas, Susana Estrada Rojas, Ruth Salinas Reyes, Omar Ortega y Maurilio Hernández González, además de Sandra Patricia Santos como promovente de una de las iniciativas.
El Congreso mexiquense ya había reconocido constitucionalmente el derecho al cuidado desde diciembre de 2024; sin embargo, la nueva ley busca convertir ese principio en obligaciones, estructuras y mecanismos concretos para el Estado y los municipios.
Con el dictamen aprobado en comisiones, el siguiente paso será su discusión ante el Pleno, donde deberá definirse si el texto queda formalmente convertido en ley y, posteriormente, cómo se financiará su aplicación a partir de 2027.
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