¿Quién dejó sin pago al personal de salud en el Estado de México?

Nueve mil trabajadores quedaron atrapados en una cadena burocrática. Para encontrar al responsable hay que seguir el dinero: Hacienda lo libera, IMSS-Bienestar lo administra, Finanzas estatal lo transfiere y el ISEM paga.

La cadena burocrática del pago involucra a 4 dependencias del gobierno. / Foto: Archivo AD Noticas.

1. ¿Hacienda liberó el dinero?
Si la Secretaría de Hacienda no entregó los recursos completos y a tiempo, allí comenzó el retraso.
Si los liberó oportunamente, la responsabilidad pasó a IMSS-Bienestar.
2. ¿IMSS-Bienestar procesó los recursos?
IMSS-Bienestar debe comprobar:

Cuándo recibió el dinero.
Cuánto correspondía al Estado de México.
Cuándo autorizó la nómina.
Si recibió correctamente la información de los trabajadores.

Si contó con los recursos y los datos, pero no procesó el pago, la falla fue federal.

El IMSS-Bienestar debe comprobar si el pago no se procesó. / Foto: Archivo AD Noticas.

3. ¿Finanzas transfirió el dinero?
Cuando los recursos pasan por el gobierno estatal, la Secretaría de Finanzas debe recibirlos y entregarlos al ISEM.
Si el dinero llegó a Finanzas y permaneció allí después del vencimiento de la quincena, la responsabilidad está en la tesorería estatal.
4. ¿El ISEM integró correctamente la nómina?
El ISEM registra asistencias, faltas, incapacidades, altas y bajas. También paga a quienes conservan contrato o nombramiento estatal.
Si envió tarde las incidencias, excluyó trabajadores o no procesó la nómina, la falla está en el ISEM.
5. ¿Quién responde ante cada trabajador?
Si el contrato o nombramiento sigue siendo del ISEM, el ISEM debe pagar, aunque los recursos provengan de la Federación.
Si el trabajador fue contratado directamente por IMSS-Bienestar, IMSS-Bienestar es responsable del salario.
Los gobiernos pueden reclamar después entre ellos. No pueden trasladar al trabajador las consecuencias de su descoordinación.

Quienes padecen las consecuencias burocráticas del retraso son los trabajadores. / Foto: Archivo AD Noticias.

6. ¿Qué dice la ley?
El salario:

Debe pagarse en la fecha establecida.
No puede retenerse arbitrariamente.
Es una obligación derivada del trabajo ya realizado.
En el régimen estatal, tiene preferencia sobre cualquier otra erogación.

Una transición administrativa o una disputa presupuestaria no justifican dejar sin salario a quien ya trabajó.
7. ¿Pagar tarde borra el incumplimiento?
No.
El depósito posterior cubre la deuda, pero no elimina posibles:

Reclamaciones laborales.
Investigaciones administrativas.
Sanciones a funcionarios.
Observaciones de auditoría.
Responsabilidades por retención o uso indebido de recursos.

Trabajadores del sector salud exigiendo su pago. / Foto: Archivo AD Noticias.

8. ¿Cómo identificar al responsable?
Deben publicarse cuatro documentos:

Liberación de recursos por Hacienda.
Recepción y autorización de IMSS-Bienestar.
Transferencia de Finanzas al ISEM.
Archivo de nómina y reporte de dispersión.

Cada documento tiene una fecha, un folio y una firma.
Hacienda libera, IMSS-Bienestar administra, Finanzas transfiere y el ISEM paga.
Si el salario no llegó, uno o varios eslabones incumplieron. El responsable será quien no pueda demostrar que hizo a tiempo lo que legalmente le correspondía.
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